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【农城之光】西北农林科技大学
城乡统筹 稳步增收
17-07-23 作者:   编辑:校方人员

  打工收入越来越成为农民的重要收入来源。来自山东阳谷县的修车师傅小斌,在北京一家汽配城当修理工,由于刻苦钻研修车技术,很快就成为车间主任。这一来京城,就是十几年。如今,他自己开了一个修车铺子,召集了家乡几个小伙,干得不亦乐乎。收入嘛,也是越来越高了,一年下来,去掉七七八八的花费和成本,干落10多万元,孩子、爹娘都接过来住,日子过得蛮红火。

  农民收入的增长,在不断改善自身生产生活水平的同时,也在稳定地缩小和城市居民收入的差别。国家统计局公布上半年农村居民人均可支配收入6562元,扣除价格因素实际增长7.4%。城乡居民人均收入倍差2.79,比上年同期缩小0.01。

  生产经营收入、转移性收入、打工收入,是农民收入的主要组成部分。二季度末,全国外出务工农村劳动力17873万人,比上年同期增加364万人,增长2.1%。二季度,外出务工农村劳动力月均收入3405元,增长6.3%。农民收入的“成绩单”中,打工收入所占比重逐年走高。随着我国城镇化的深入推进,打工收入在可以预见的时期内,依然会是农民增收的“重头”。

  富裕农民,就必须转移农民。在山东省齐河县调研的时候,农民普遍反映,虽然现在玉米、小麦、花生等粮食作物的产量不断增长,但人均土地规模小,靠一家一户十来亩地经营,脱贫可以,小康很有难度。但这里的农民人均收入大大超过全国平均水平,究其原因,还是这里靠近京津发达地区,城市群不断扩张,农民在城里的就业机会越来越多。远在深山和偏远地区的贫困户,只要有一份务工收入,全家经济状况立即好转。这激发了更多的农村青年选择身份转移,到城市打工。

  转移农民,是乡村致富的重要“诱发剂”。在大包干发源地安徽小岗村,每年都有返乡大学生从事专门的种养业,或者家庭农场,或者专业合作社,或者组建农业公司。全国许多在外打工“功成名就”的返乡客,利用在城市学到的经营技能、管理经验,又回到了滋养自己的乡村干事创业。农村发展的要素,就这样缓慢而坚定地被激活。

  随着现代农业的发展,农村逐渐积累了一定数量的富余农民。客观上讲,18.7亿亩的耕地,能够吸收的农业劳动力会有一个饱和数量。而且,随着新型农业经营主体的大量涌现,一批新增的富余劳动力需要被转移出来。

  转移农民,并非可以无限制。一来农民进城需要城市不断创造出新的就业机会,二来农村耕地不能被撂荒。是远赴城里,还是选择在家务农,顺便在家门口找点农闲时的零工,是农民的自主选择,任何个人或组织不能越俎代庖,强人所愿。

  转移农民,也不可以“裸进”。没有经过任何职业培训,空有一身力气进城,被农民工自己称为“裸进”,这样转移出来的农民往往在城里找工作时会碰一鼻子灰。因为家政、养路、护园、保安、建筑,都需要一定的技术含量,是否经过培训,有时收入会呈倍数的差别。

  作为生产要素,人是第一位的。收入增长,在于转移农民。制度设计上,既要让农民在城里有事可干,有钱可赚,又不能让大田撂荒,要合理推动城乡统筹,携手共进。

来源:人民日报
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