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【理论园地】南开大学
习近平再访“一带一路”首倡地 勾画中哈合作发展蓝图
17-06-13 作者:万鹏 丁英健   编辑:南开大学

7日,习近平主席抵达哈萨克斯坦共和国首都阿斯塔纳,开启了继5月“一带一路”国际合作高峰论坛后的首次出访。2013年9月,习主席在纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的演讲,出访前在《哈萨克斯坦真理报》发表题为《为中哈关系插上梦想的翅膀》的署名文章,四年间,习主席始终关注着两国的政治互信和各领域合作,推动中哈在国际和地区事务中加强配合和协作。

中国社会科学院“一带一路”研究中心副主任张宁等学者认为,习主席的署名文章《为中哈关系插上梦想的翅膀》,字里行间表达出对当前中哈合作的肯定与赞誉,对上合组织未来发展的信心与希望。此次出访将进一步提升中哈政治互信与发展战略对接,尤其是推动“一带一路”倡议的继续落实将为地区合作带来新机遇。

全方位:为打造中哈共同发展繁荣之路全面部署

今年适逢中哈建交25周年。此次出访不仅是习主席四年内第三次访问哈萨克斯坦,也将是习主席同纳扎尔巴耶夫总统的第十六次会晤。两国领导人的高频次互访对于推动中哈两国关系发展具有重要作用。特别是近年来“丝绸之路经济带”建设与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策对接,让中哈关系发展及双方合作达到更高水平。

“中哈政治互信日益牢固”,“中哈务实合作不断加深”,“中哈人文交流更加紧密”。署名文章中,习主席用“日益”“不断”“更加”三个词汇,从政治、经济、人文交流三个方面高度评价了从建立睦邻友好关系到发展全面战略伙伴关系,再到打造利益共同体和命运共同体的中哈关系。

“即将再次踏上这片美丽的热土,我心中充满期待。”正如习主席在文中指出,在这四分之一世纪里,中哈关系经受住时间和国际风云变幻考验,“实现了跨越式发展,达到历史最高水平”。

“当前,中哈两国关系面临重大合作机遇,共同的发展重任和需求,就是两国当前落实全面战略伙伴关系。”张宁告诉记者,中哈两国应携手推进“一带一路”和哈萨克斯坦“光明之路”对接战略,打造建设命运共同体和利益共同体的基础。

“投资超过428亿美元”、“贷款超过500亿美元”、“确定51个产能合作项目”……习主席的署名文章,用一个个数据展示了中哈两国日益牢固的政治互信、不断加深的务实合作、更加紧密的人文交流等成果。

中哈共同发展繁荣之路如何越走越宽、越走越顺?对此,习主席在文中提出了推进中哈全面战略伙伴关系的“全面部署”:我们要推进共建“一带一路”合作,加快发展战略对接;我们要将产能合作打造成中哈合作新增长极;我们要大力发展高技术和创新合作;我们要打造中哈民心相通工程;我们要深入开展安全合作;我们要密切国际和多边领域合作。

“此次访问将继续见证双方建立在发展战略契合基础上的'双赢'。”北京大学国际战略研究院副院长关贵海认为,哈萨克斯坦与中国的合作,对哈发展自身经济、推动中亚整体基础设施建设有利,从中国角度讲,推进西部地区发展、实现自身平衡发展,也离不开与邻国的密切互动。

新机遇:“一带一路”建设创造了前所未有的历史机遇

中哈互为重要邻国,双方关系从历史到现实,无不与“一带一路”紧密相联。时光倒回到2100多年前,张骞的“凿空之旅”开启了中国同中亚各国友好交往的大门。

2013年9月,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳,习主席首次提出建设丝绸之路经济带的倡议。今年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,国际社会就“一带一路”的合作达成重要共识,从而使“中国方案”晋升为“国际方案”。

当前,国际形势深刻复杂演变,世界经济在深度调整中缓慢复苏,发展问题依然严峻,习主席在署名文章中强调,“一带一路”建设为我们创造了前所未有的历史机遇,并提出要推进共建“一带一路”合作,加快发展战略对接,共同落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。

此次习主席重回“丝绸之路经济带”构想提出之地,既是对哈萨克斯坦和欧亚地区的一次重大外交行动,也会在国际舞台上再次提出中国的倡议和主张。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副所长孙力认为,习主席的出访日程将进一步提升中哈政治互信与发展战略对接,尤其是“一带一路”倡议的继续落实将为合作带来新机遇。

“习近平主席此次访问,将为提升中哈关系水平、深化政治互信、推进‘一带一路’合作注入强劲动力。”中国国际问题研究院常务副院长、研究员阮宗泽认为,习主席访哈意义非凡,有助于提升中哈在“一带一路”框架下的合作水平。

新起点:推动上合组织新发展更好造福地区各国人民

今年是《上海合作组织宪章》签署15周年和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年。作为上合组织的创始成员国,中国对其发展提供了强劲动力。正如习主席所述,“这次在哈萨克斯坦的另一项重要日程是出席上海合作组织阿斯塔纳峰会。”

本次峰会主要议题,一是探讨上海合作组织发展现状、任务和前景,二是就国际和地区重大问题交换意见。有媒体指出,习主席将同各国领导人围绕上述议题深入探讨新形势下携手应对风险挑战、促进共同安全稳定和发展振兴的新思路新举措。各界期待,习主席连续第五年出席上合峰会,将为扩员后的上合组织发展继续贡献中国智慧,携手推动上合组织在安全、经济、人文等领域的合作。

未来,上海合作组织如何发展,习主席在署名文章给出答案:“中方将在本次峰会后接任轮值主席国,愿同哈方及其他成员国一道努力,以阿斯塔纳峰会为新起点,推动上海合作组织实现新发展,更好造福地区各国人民。”对此,外交学院副院长王帆认为,中国在此次峰会后接任上合组织轮值主席国并于2018年主办峰会,将有助于中国发挥主场外交的优势,为促进上合组织发展贡献更多中国倡议与方案。

会议期间,习主席还将同其他成员国领导人签署并发表《阿斯塔纳宣言》,发表会议《新闻公报》,签署《上海合作组织反极端主义公约》等文件以及给予印度、巴基斯坦上海合作组织成员国地位等决议。中国社科院上合组织研究中心秘书长孙壮志认为,印巴的加入有利于补足上合组织经贸合作方面的短板,将上合组织的经贸合作由中亚扩展到南亚区域,为上合组织发展带来更多空间和机遇。


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