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【三海一核】哈尔滨工程大学
【核电】全面解码十三五规划纲要之核电
16-03-26 作者:佚名   编辑:唐珂

2016年是中国核电新的路口。

未来5年,中国仍然将是全球最大的核电市场。华龙公司揭牌,CAP1400即将落地,这个最大市场的产业格局面临更多变数。核电重启已经三年,所有项目全部是已有厂址扩建项目,新的厂址在等待开工。还有,本来不是问题的内陆核电的争议持续发酵。

路口之年,高层的定调对核电前景显得格外重要。两会之后,十三五规划纲要如期发布,十三五规划的第三十章是“建设现代能源体系”,关于核电的内容也集中在此章的专栏中集中表述。我们对涉“核”内容做一些解读,试图解码出未来五年核电的脉络。

要看核电的前景,首先要放在整个能源结构转型的大环境中来考察。本章第一节,推动能源结构优化升级的部分表述为:

统筹水电开发与生态保护,坚持生态优先,以重要流域龙头水电站建设为重点,科学开发西南水电资源。继续推进风电、光伏发电发展,积极支持光热发电。以沿海核电带为重点,安全建设自主核电示范工程和项目。加快发展生物质能、地热能,积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。优化建设国家综合能源基地,大力推进煤炭清洁高效利用。

在产能过剩和气候变化的双重压力下,调整能源结构是十三五的主基调。因此,主力能源煤炭的地位在规划中被调后,而核电在规划中虽然位列第三,但是被十二五期间发展迅猛的新能源反超。核电的历来引以为傲的经济性、安全性在十三五期间都将面临更多竞争。

关于核电的具体表述在“能源发展重大工程”专栏中呈现:

(四)核电

建成三门、海阳AP1000项目,建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程,开工建设山东荣成CAP1400示范工程,开工建设一批沿海新的核电项目,加快建设田湾核电三期工程,积极开展内陆核电项目前期工作,加快论证并推动大型商用后处理厂建设,核电运行装机容量达到5800万千瓦,在建达到3000万千瓦以上,加强核燃料保障体系建设。

整个段落164个字符(含标点符号),看似平常,却大有玄机。且待核电观察为你逐字解码。

解码一:为什么没有称呼三门、海阳AP1000为示范工程?

一般称为核电示范工程的项目,指的是首堆工程。三门和海阳AP1000项目虽然在国内算是首次建设,但却晚于美国开工的4AP1000机组。三门和海阳的核电项目实际为我国第三代核电自主化依托项目,美国本土开工的4台机组才是示范工程。值得注意的是,当自主化依托项目还没有建成,自主化成果CAP1400还没有示范的时候,真正自主化的“华龙一号”横空出世了,并且还示范了。

解码二:十三五首个开工的核电项目是什么?

当然是山东荣成CAP1400示范工程。三门、海阳、福清、防城港均为在建项目,当说到山东荣成项目时,用了“开工建设”,表明CAP1400是目前最具备开工条件的项目。种种迹象表明,3月底4月初,国务院或将核准该示范工程。届时,三大核电集团均有自主技术示范工程在手,再次三国鼎立了。

在其他后续项目上,三门二期、陆丰一期、海阳二期、徐大堡一期都在等待开工。若以三大核电公司各一个项目来平衡,三门二期、陆丰一期理应靠前,若陆丰能够获批,意味着福岛之后终于有新厂址启动。后续AP1000项目需要参考依托项目工程进度,我们大胆预计获批的时间节点至少也将在下半年,或将在10月前后。

解码三:为何要加快建设田湾核电三期工程?

在说到福清和防城港项目时,用的是“建设”,为何提到田湾三期,要用“加快建设”呢?细心的读者可能会记得,20151117日,核电观察曾发过一篇文章:“二代加”绝唱:田湾核电三期工程即将开工。“二代加”核电站绝唱:田湾核电三期工程即将开工▏核电观察•特别报道

根据相关政策,我们预计今后不会再在中国大陆地区开工建设二代加核电站了,田湾三期成了二代加绝唱。到什么山头就要唱什么歌,“十三五”核电要唱自主三代的歌,绝唱就赶紧唱完吧。

解码四:为啥没提台山EPR项目?

与海阳和三门项目一样,台山EPR项目与前面二者几乎同时引进,第一台机组也是2009年开工,引进的是法国的EPR技术,也可谓自主化依托项目。但官方和业主一直低调宣传,悄悄建设,悄悄消化,其进展一度超过AP1000项目。直到20154月爆出了压力容器顶盖事件,才引起舆论关注。作为我国在建单台最大机组容量的核电站,为何没有在规划中提及,还是与一贯低调宣传的原则有关,打个不恰当的比方,这毕竟是“私生子”嘛。

解码五:内陆核电何时开工?

关于内陆核电,“十三五”规划纲要的表述为:积极开展内陆核电项目前期工作。不知道中核看到这句话会做何感想:“卧槽,难道我们还不够积极吗?再不开工,厂址都要黄了。”虽然业界对于内陆核电一再强调安全性有保证,并以美国法国均有大量内陆核电站为例,但仍然受到以何祚庥、王亦楠为代表的跨界质疑引起媒体和公众的广泛关注,甚至引起高层注意,使得内陆核电何时启动成为悬念。

单独看此表述,并未对内陆核电有确定结论,似乎仍然遥遥无期。不过对比福岛之后过去几年能源局的年度工作会议的相关表述,内陆核电甚至从未现身,因此此规划中明确提及也仍然有所突破。

核电观察认为,“十三五”期间内陆核电能否上马,安全性本身并已不是问题,而是取决于高层的决心,高层的决心取决于媒体、公众和业界能否达成共识。

解码六:规划核电目标如何实现?

十三五规划中核电目标与调整后的核电中长期发展规划一致:核电运行装机容量5800万千瓦,在建达到3000万千瓦以上。目前我国在运机组30台,装机容量2830万千瓦,在建机组24台,装机容量2670万千瓦。根据建设计划,即使包括去年开工的华龙首堆在内的在建机组全部在十三五期间投运,届时在运机组总装机容量也只有5500万千瓦,距离5800万千瓦还有相当大的差距。既然明摆着无法完成,为何还要写进规划呢?

核电观察支出歪招:第一招,可以算在运和在建的总量目标为8800万千瓦以上,就可以算完成目标了;第二招,算上台湾省的;第三招:收购国外核电公司。

解码七:大型商用后处理厂项目何时开工?

从规划表述来看,并没有明确十三五期间必须开工建设,只是说加快论证并推动。一方面,是因为大型商用后处理厂将引进法国技术,中法双方正在谈判中,设定时间表将不利于谈判;另一方面,大型商用后处理厂的建设并不迫切,真正迫切的是乏燃料中间贮存,只要建几个水池就可以解决。美国一百多座核电站运行至今,并没有后处理厂,乏燃料贮存也不存在问题。因此,十三五期间大型商用后处理厂能否开工,将取决于与法国谈判的价格是否合适。

解码八:核燃料保障体系是神码东东?

核电发展离不开核燃料,通常所说的核燃料是指核燃料组件。“十三五”规划提出要加强核燃料保障体系建设,则是一个广义概念的核燃料,包括铀资源和各加工环节的生产能力。而铀资源又包括探明铀资源、天然铀生产能力和天然铀储备体系。天然铀储备体系则包括国家战略储备和核电企业的商业储备。总之,保障体系是个筐,什么都可以往里装。你还可以说这个保障体系中包括人才队伍、设计研发能力、政府监管能力、公众沟通机制等等。

当然,规划中关于核电的内容,并不止专栏11中的这一段,待小编有时间深入学习后再与各位交流。

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