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网络公共安全之网络谣言知识普及材料

上一篇 / 下一篇 13-10-15 21:34:56 / 分类


案例1、2012年2月26日,保定市公安局新市区分局经深入调查,依法查处一起散布谣言案件,涉案人员刘某某被依法劳动教养两年。据调查,刘某某为某互联网站经营者,其为提高网站点击率,在未经证实的情况下,于2012年2月19日在互联网发布了“保定252医院确认一例非典”的虚假信息,并自己连续跟帖制造影响,扰乱了社会治安。


案例2、2012年2月份有人在网上散布“地震谣言”,导致山西晋中、太原、吕梁、长治、阳泉等地部分群众走出家门、涌上街头躲避地震,该谣言严重扰乱人心,和当地的生活生产秩序。事件发生后,公安机关立即对谣言来源展开调查。对5名散布“地震谣言”者行政拘留的处罚。

案例3、2012年有个别网民在互联网上特别是微博中编造、传播所谓“军车进京、北京出事”等谣言,产生了恶劣的社会影响。北京市公安机关迅速展开调查,依据有关法律法规,对在网上编造谣言的李某、唐某等6人依法予以拘留,对在网上传播相关谣言的其他人员进行了教育训诫。

案例4、为了博得关注度,还在上学的王某编撰了“H7N9流感出来了,合肥已经有了,合肥已经死了5个人了这样一条微博,让他没想到的是,微博发布没几天,他就被警方以涉嫌传播虚假消息行政拘留。4月9日一早,合肥警方在网上发现了王某发布的“合肥有5人感染H7N9”的信息,民警随即对此展开调查,当天下午,新站公安分局锁定发帖网民真实身份,并将其传唤至公安机关。经查,发帖网民王某,巢湖人,是合肥某职业学校的学生。据他交代,4月5日晚上,他看电视时获悉上海出现感染H7N9人员死亡的消息,突发奇想,编造了“H7N9流感出来了,合肥已经有了,合肥已经死了5个人了”的信息,通过手机上网在空间和微博上发布,希望借此引起更多人的关注和转发,提高自己的人气。

案例5、2009年5月一名在大连务工的外地男子李某自感有发烧症状,谎称自己患上了甲型H1N1流感,引起卫生、公安等部门的连锁反应,最后被行政拘留10天。

案例6、2009年,巴中市某乡镇民政办工作人员谢某为得到有关部门证实巴中是否有甲流疑似病例,竟在论坛发布“巴中今发现一例甲流疑似病例”的帖子。该帖一出,立即引起众多网友的关注。一时,巴中发现甲流疑似病例的言论满天飞,引起部分市民的恐慌。巴州区公安分局网监部门高度关注此事,巴州区公安分局治安大队组成专案组,在巴中市公安局网监支队的协助下,于22日查清了案情。经讯问,谢某供述,他并没有恶意散布谣言,只是平时喜欢在网上发一些道听途说的东西,但不知道会有这么大的麻烦,给社会带来了这么不好的影响。16日晚,他与朋友晚餐相聚后,听说当天上午巴州区人民医院(江北)发现一例甲流疑似病例 ,便于当晚20:56用已注册使用的网名“巴中的明明”在论坛发布内容为“巴中今发现一例甲流疑似病例”的虚假信息,帖子发布后不久即被迅速浏览、转发、跟帖,在社会上造成极为不良的影响。从巴中市巴州区公安分局获悉,谢某因在网上发布虚假信息扰乱公共秩序而被处行政拘留五日的处罚。 


网络谣言是指通过网络介质(例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等)而传播的没有事实依据的话语。主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、颠覆传统、离经叛道等内容。谣言传播具有突发性且流传速度极快,因此对正常的社会秩序易造成不良影响。我们的社会是法治社会,现实社会需要法治,快速发展的网络也需要法治。维护网络的法治就是维护基本的社会秩序,维护人民的基本权益。我国有一系列关于互联网的法律法规,这是维护互联网健康环境的基本遵循,所有互联网站和网民都必须遵守。散播谣言者是需要承担法律责任的,尤其是在当今发达的信息时代,以网络为平台的新传播媒介上,发表言论同现实生活中承担法律责任是一致的,原因是在网络上散布谣言轻则侵犯公民或法人等的个体权利,重则危害社会管理秩序。

《治安管理处罚法》第二十五条规定:有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:    
      (一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;
      (二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;
      (三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

若编造传播谣言情节严重,严重影响社会治安和秩序,可以构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。故意传播虚假恐怖信息罪是指编造爆炸威胁、生物威胁、放射威胁等恐怖信息,或者明知是编造的恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的行为。年满16周岁具有刑事责任能力的自然人,均可构成罪。本罪所侵害的客体为社会秩序,包括机关、企业、事业单位、人民团体等单位的工作、生产、营业、教学、科研等秩序,公共场所、交通秩序,以及人民群众正常的工作、生活秩序。所谓编造,是指毫无根据的、无中生有凭空捏造、胡编乱造。其结果是产生虚假的即不存在、不真实、与事实不符的信息。所谓传播,是指采取各种方式将恐怖信息广泛加以宣扬、散布、扩散,以让公众知道。如只是在个别亲友之间加以议论,没有广泛散布、宣扬的,则不能构成本罪。至于编造、传播方式,可多种多样。有的采取口头方式编造、宣扬,或通过他人向外扩散等;有的采取书面方式,如在报纸、书刊、杂志、布告、标语、广告、信件等编造、散布;有的采用电话、电视、电影、录音、录像、互联网、电邮件、手机短信、传真等现代化的信息传播手段编造、扩散,等等。无论其方式如何,只要是将并不存在的恐怖信息杜撰出来,或者传播出去让不特定的公众知道,引起了恐慌,扰乱了社会秩序,即可构成本罪。至于传播是单个传播,还是当众向多人传播;是当面传播,还是以不当面的方式如将编造的恐怖信息通过电报、传真、电子邮件、手机短信扩散等,则不影响本罪传播行为的认定。编造出恐怖信息,有意让他人知道,他人明知是编造的恐怖信息而予传播,严重扰乱了社会秩序的,编造者、传播者这时均构成本罪。编造者编造之后又指使他人传播,他人明知的,则编造者应以编造、故意传播虚假恐怖信息罪适用罪名;他人则构成故意传播虚假恐怖信息罪。两人共谋,分工负责,一个编造,一个传播,则都应以编造、故意传播虚假信息罪治罪。所谓恐怖信息,是指爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等能使公众为自己生命、健康、财产惶恐不安由此产生恐怖气氛的信息。爆炸威胁、放射威胁,是指有人借用爆炸性、放射性物质进行恐怖活动威胁。生化威胁,则是指有人借用细菌、病毒如鼠疫杆菌、肉毒杆菌、炭疽杆菌、天花病毒、沙门氏菌、霍乱病菌等乃至生化武器(以细菌或病毒为制剂研制而成的大规模杀伤性武器,又称细菌武器或病毒武器);进行恐怖活动,危及不特定人身、财产安全的威胁。其危害更大,范围更广,尚无切实有效的应对措施,极易引起公众恐慌,严重扰乱社会秩序。

犯本罪的 5年以下有期徒刑、拘役或者管制,如果是情节严重、有故意传播地震谣言行为的,可能会构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪,可处5年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处5年以上有期徒刑。另外,根据《治安管理处罚法》的规定,散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,处5日以上10日以下拘留,并处500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。

  除了故意发布造谣信息的人以外,很多民众会将这些信息通过短信转发,善意提醒朋友、同事,这些民众可能在主观上没有恶意,这样一般法律上可以不予惩罚,但如果达到一定的社会危害性,就要给予相应处罚。比如有些人大量转发此类短信,造成部分人群恐慌,社会危害较大。


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